更多煤矿精品资料，微信关注：煤矿安全知识煤矿重大事故隐患判定标准新旧版本差异对比分析报告(应急管理部令第4号vs应急管理部令第21号)版本信息对比旧版（令第4号）新版（令第21号，现行）发布文号应急管理部令第4号应急管理部令第21号发布时间2020年11月20日2026年5月24日施行时间2021年1月1日2026年7月1日隐患类别数15个方面17个方面颜色图例说明：新增（绿色=新修改（黄色=内新版修改（浅蓝=新版修改项目名称（灰色=对比项目）版新增容调整)后一、基本信息对比对比项目旧版（令第4号）新版（令第21号）变化说明发布依据根据《中华人民共和国安全生产根据《中华人民共和国安全生产修改将《国务院令第法》和《国务院关于预防煤矿生法》《煤矿安全生产条例》等法446号》替换为产安全事故的特别规定》（国务律、行政法规《煤矿安全生产条院令第446号)等法律、行政法例》规重大隐患类别数15个方面17个方面新增“监控与通讯量系统“和“露天煤矿边坡“两个独立类别，由15项增至17项施行日期2021年1月1日2026年7月1日修改新版施行日期二、重大隐患类别目录对比（第三条）对比项目旧版（令第4号）新版（令第21号）变化说明第（三）项表述煤与瓦斯突出矿井，未依照规定煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突修改扩展为“煤〔岩)实施防突出措施出矿井未按照规定实施防突措施与瓦斯（二氧化碳)“，更明确涵更多煤矿精品资料，微信关注：煤矿安全知识▣盖范围第（四）项表述高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突将瓦斯抽采系统与和监控系统，或者系统不能正常出矿井、高瓦斯矿井未按照规定监控系统分开，突运行建立瓦斯抽采系统，或者系统不出矿井纳入该条能正常运行序号顺序调整有严重水患（第六位）：超层越超层、越界开采（第六位）：有两条顺序互换界开采（第七位）严重水患（第七位）新增第（十一）旧版将监控系统附属于其他条款新增独立第（十一）项：未按照新增安全监控、人员位规定建立监控与通讯系统，或者置监测、有线调度系统不能正常运行通信、视频监视系统单独成条新增第（十二）旧版将露天煤矿边坡放入“其他新增独立第（十二）项：露天煤新增露天煤矿边坡单独项矿边坡角大于设计最大值或者边成条，提升管理级坡发生严重变形，未采取有效措三、“超能力、超强度或者超定员组织生产”（第四条）对比对比项目旧版（令第4号）新版（令第21号）变化说明超产认定标准全年原煤产量超过核定〔设计)仅保留2种情形：全年产量超新版明确为“季度“生产能力10%以上，或月原煤产110%,或井工煤矿季度产量超核超产(30%)，删量超过10%：或上级公司超能力定能力30%除了上级公司指下达生产计划等共6种情形标、可采期不足等内容水平和工作面数采（盘）区内同时作业的采煤、矿井同时生产的水平超过2个，修改新版增加“矿井同量煤（半煤岩）巷掘进工作面个数或者一个采（盘）区内同时生产时生产水平超过2超过规定的采煤、煤（半煤岩）巷掘进工个“：括号补充“安作面（安装、回撤工作面除外）装、回撤工作面除个数超过规定外超定员认定采掘作业地点单班作业人数超过矿井采掘作业地点单班作业人数修改新版增加“不含交国家限员规定20%以上(不含交接班期间)超过国家限接班期间“、批准员规定20%（经省级批准增加的豁免人员除外，以人员不计入)，或者违反规程关及冲击地压煤层专于冲击地压煤层限员管理规定项限员可采期不足/瓦旧版第3、5项：开拓准备回采该两项内容己已删除或移至其他条相关内容已从本条斯抽采不达标煤量可采期不足：瓦斯抽采不达款删除，瓦斯抽采不标组织生产达标移至第五条四、"瓦斯超限作业”（第五条）对比对比项目旧版（令第4号）新版（令第21号）变化说明判定情形数量3项：漏检假检、超限继续作项，大幅细化各类超限判定情修改从3项扩展至9项业、排放积聚瓦斯未按规定形采区回风巷超限旧版无此具体规定新增：采区回风巷、采掘工作面新增明确具体浓度值和回风巷风流中甲烷浓度达1.0%处理要求或二氧化碳浓度达1.5%时，未停止工作、撤出人员