杭州市钱塘区工业企业安全生产管理指导手册杭州市钱塘区应急管理局编印2022年3月前言企业安全管理，一般会经历病态管理、经验管理、制度管理、体系管理、文化管理五个阶段，这五个阶段，也对应着相应的企业安全管理水平。从钱塘区工业企业安全管理现状来看，我们认为多数企业还处于经验管理阶段，体现在管理层还会认为成本是重要的，生产因素是占主导地位的，在对设备的添置更新、维护保养、承包商选择方面更多考虑价格；工人确保安全只是依靠自己的工作经验，没有或很少有安全预防意识，安全工作中存在侥幸成分。这种阶段的企业，更多的需要外部力量推动和倒逼，也是当前安全生产领域违法违规行为高发阶段。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。进一步规范、提升钱塘区工业企业安全生产条件和安全管理水平，有效减少生产安全事故，促进企业安全可持续发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《浙江省安全生产条例》、《杭州市安全生产监督管理条例》等法律法规和文件精神，结合钱塘区企业安全生产实际，特制定《钱塘区工业企业安全生产管理指导手册》。